Kamuda görev yapan personelin gerek özlük hakları ve gerekse çalışma koşullarının iyileştirilmesinde yürütülen çalışmalar gıdım gıdımda olsa da, geçmişe nazaran, olumlu kazanımlara doğru yol alıyoruz.

Memur Sendikaları ile Hükümet arasında geçen Ağustos ayındaki toplu görüşme sürecinde memurlara çeşitli sosyal haklar verilmesi konusunda mutabakata varılmıştı. Yüzde 5 zam ile üzülen memurun gönlünü sosyal haklarla almak için düğmeye basıldı.

4688 sayılı Kanunun 34. maddesi gereğince 2009 yılı görüşmelerinde “Mutabakat Tutanağı” yerine, “Toplu Görüşme Tutanağı” imzalanmış, bu tutanakta, mali konularda anlaşmaya varılamadığı belirtilirken, 23 maddelik  ek-1 sayılı cetvel ve 18 maddelik  Ek-2 sayılı cetvelde yer alan maddelerle ilgili olarak çalışma yapılacağı belirtilmişti.
(Bu cetvellere ulaşmak için  http://www.memurlar.net/haber/147701/)

30 Ocak 2010 tarih ve 27478 sayılı  Resmî Gazete de yayımlanan  Başbakanlık genelgesi ile Kamu çalışanlarına yeni haklar getirecek düzenleme 9 madde halinde şu şekilde sıralanıyor…
1 - Kamu görevlilerinin memuriyet mahalli dışına yapılacak geçici görevlendirmeleri ile ilgili olarak daha önce yayımlanmış olan Başbakanlık Genelgesinde yer alan hususlara titizlikle uyulmaya devam edilecek, geçici görevlendirmelerin sürekli görevlendirme halini almamasını teminen gerekli tedbirler alınacaktır.

2 – Sendika ve konfederasyon il ve ilçe temsilcileri ile sendika şubesi, sendika ve konfederasyon yöneticilerinin yürütmekte oldukları sendikal faaliyetler kapsamında yapacakları basın açıklamaları, disiplin soruşturmasına konu yapılmayacaktır.

3 – Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli özürlü sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele; özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylık sağlanacak ve personel mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulacaktır.

4 - 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında çalışan sözleşmeli personelin bu Kanun Hükmünde Kararnamenin eki 1 sayılı Cetvele tabi memur kadrolarına ve diğer sözleşmeli personel pozisyonlarına, memur statüsünde çalışanların ise sözleşmeli personel pozisyonlarına vekalet ettirilmemesi hususuna azami özen gösterilecektir.

5 - Kamu kurum ve kuruluşlarında hizmet yürütülen mahallerin kamera ile izlenmesi uygulamaları gözden geçirilecek; hizmetin niteliği itibariyle zorunlu güvenlik ihtiyacı ve kamu yararını gerçekleştirme amacı dışında insan onuru ve temel kişilik haklarına aykırı şekilde kamu görevlilerinin izlenmesine imkan veren uygulamaların tespit edilmesi durumunda, bu uygulamaların önüne geçilmesi hususunda gerekli tedbirler alınacaktır.

6 - Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesine
4/7/2005 tarihli ve 2005/9138 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen fıkra ile disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisinin de disiplin ve yüksek disiplin kurullarında temsiline imkan sağlanmış olup, bu düzenleme çerçevesinde sendika temsilcilerinin sendika üyeleri ile ilgili disiplin kurulu çalışmalarına katılmalarına yönelik olarak uygulamada karşılaşılan sorunlar giderilecektir.

7 - Kamu kurum ve kuruluşları, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik kapsamında yapacakları atama işlemlerinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak eş, öğrenim ve sağlık durumuna dayalı atama taleplerinin gerçekleştirilmesine azami özen göstereceklerdir.

8 – Devlet Memurları Kanununun 130 uncu maddesinde disiplin soruşturmalarında tanınan savunma süresinin 7 günden az olmayacağı öngörülmüş olup, bu sürenin asgari süre olduğu hususu ile disiplin soruşturmasının konusu ve kapsamı da göz önüne alınarak, hakkında disiplin soruşturması yürütülen personele savunma hakkının kullanımına imkan verecek bir savunma süresi tanınacak; savunma süresi içinde ilgilinin talebi halinde idarece uygun görülecek ilave savunma süresi de ilgililere tanınabilecektir.

9 – İletişim teknolojisindeki gelişmeler ve ulaşım kolaylıkları göz önüne alınarak hizmetine ihtiyaç duyularak kendisine bildirilenler dışında kalan memurların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 20 nci maddesi uygulaması açısından, hafta sonu ve resmi tatil günlerinde ikamet etmekte oldukları il hudutlarını terk edebilmeleri konusunda gerekli uygulama kolaylıkları sağlanacaktır.

Yukarıdaki Resmi Genelgeyi pratikte nasıl uygulanacağına dair açıklaması ise şöyledir:

- Disiplin soruşturmasına uğrayan memura, kendini savunması için yeterli süre verilecek. Soruşturma süresinin kanunda 7 günden az olmayacağı öngörülüyor. Ancak talep eden memura ilave savunma süresi tanınıyor.

- Ayrıca hakkında soruşturma yürütülen memurun üye olduğu sendikanın temsilcisi, disiplin kurullarında yer alacak. Böylece sendikası memuru birinci ağızdan savunma hakkını elde edecek.

- Sendikaların il ve ilçe temsilcilerine basına açıklama yapma yetkisi tanınıyor. Bu tür şikayetler disiplin soruşturmasına konu yapılmayacak.

- Eş ve sağlık durumuna dayalı tayin taleplerine özen gösterilecek.

- Memurların hafta sonu ve resmi tatil günlerinde il dışına çıkabilmeleri konusunda kolaylık sağlanacak.

- Çalışma alanlarının kamera ile izlenmesine sınırlama getiriliyor. Buna göre mecburi güvenlik ihtiyacı ve kamu yararını gerçekleştirme amacı dışında kamu görevlilerinin izlenmesine imkan verilmeyecek.

Genelge yayımlandı da,  2009 Toplu görüşmelerini yürüten Sendikalardan biri olan Memur-Sen Başkanı Ahmet Gündoğdu’nun dediği gibi;
‘Genelgenin hükümetin toplu görüşme sürecinde sağlanan anlaşmanın gereğini yapma konusundaki istek ve iradesini yansıtması yönüyle sevindirici. Ancak düzenlemenin içeriğinde yer alan maddelerin bir bölümüne ilişkin ifadelerin tatmin edici olmadığı gibi, uygulama sürecinde tereddütlere yol açacak mahiyette olduğunu, genelgenin 4., 5. ve 7. maddelerinde yer verilen ‘azami özen gösterilecektir’ ya da ‘gerekli tedbirler alınacaktır‘ ibarelerinin ne türde bir inisiyatifle uygulanacağının tereddütlere açık olduğunu söylüyor’ diyor..

‘Demokratik ve sosyal hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biri örgütlenme özgürlüğünün sağlanmasıdır’, diye sendikaları önemseyerek alınan kararların önemsendiği bir ifadeyle başlayan genelgenin devamını bekliyor sendikalar..

2009 Toplu Görüşme tutanağının ek-1 deki 23 madde, ek-2 deki 18 maddenin tamamının da hayata geçirilmesi için gereğini bekliyor tüm çalışanlar..

İnşallah ardında, tutana giremeyen diğer dünya standartlarında ki beklenen haklar gelir bir bir….